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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2024年工作要點(diǎn)的通知
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、房產(chǎn)局)、城管局、公積金中心，南京、無錫、蘇州、南通市園林（市政）局，南京、徐州、蘇州市水務(wù)局:
現(xiàn)將2024年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2024年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點(diǎn)
2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以中國(guó)式現(xiàn)代化為藍(lán)圖，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，對(duì)標(biāo)對(duì)表“走在前、做示范”的光榮使命，在大變局中看到新端倪、在新起點(diǎn)上拓展新視角、在新格局中跨入新賽道、在新實(shí)踐中落實(shí)新舉措，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，強(qiáng)化科技、人才、信息化支撐，提升本質(zhì)安全水平，著力打造宜居智慧韌性城市和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，以全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)新成效助力中國(guó)式現(xiàn)代化江蘇新實(shí)踐。
一、著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
1.促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際因城施策、精準(zhǔn)施策，引導(dǎo)住房消費(fèi)需求，暢通住房交易渠道。準(zhǔn)確把握城鎮(zhèn)化格局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系等重大趨勢(shì)性變化，加快推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，探索構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。積極推動(dòng)住宅品質(zhì)改善，著力建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)，推進(jìn)住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)供求關(guān)系新平衡。推動(dòng)完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護(hù)使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，持續(xù)做好保交樓工作，加快項(xiàng)目建設(shè)交付，加強(qiáng)過程監(jiān)管和驗(yàn)收管理，切實(shí)保障購房人權(quán)益，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
⒉.穩(wěn)妥有序?qū)嵤叭蠊こ獭薄Ｑ芯恐贫ㄊ〖?jí)層面實(shí)施方案，指導(dǎo)相關(guān)城市加快出臺(tái)實(shí)施方案、配套政策等，抓住政策機(jī)遇，結(jié)合城市實(shí)際,處理好市場(chǎng)與保障的關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范資金管理，加快項(xiàng)目落地，高質(zhì)量完成年度目標(biāo)任務(wù)。全年完成城中村改造60707戶、新開工安置住房93077套，新開工（籌集）保障性住房6315套，新開工（籌集）保障性租賃住房162447套。持續(xù)加強(qiáng)公租房運(yùn)營(yíng)管理，推進(jìn)公租房申請(qǐng)“一件事一次辦”。推動(dòng)保障性住房和商品住房協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”新型住房制度。
3.扎實(shí)推進(jìn)老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理水平提升。加大老舊小區(qū)改造力度，夯實(shí)工作責(zé)任，做到項(xiàng)目化落實(shí)、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)、高效率實(shí)施，全年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 1060個(gè)、惠及居民約25.3萬戶，到“十四五”期末基本完成2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。著力強(qiáng)化物業(yè)管理，持續(xù)推進(jìn)黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)、省級(jí)示范物業(yè)管理評(píng)價(jià)、“美好家園”建設(shè)活動(dòng)等，推動(dòng)智慧物業(yè)信息化平臺(tái)建設(shè)，不斷改進(jìn)物業(yè)監(jiān)管手段，提升物業(yè)服務(wù)水平。
4.有效發(fā)揮住房公積金政策效應(yīng)。繼續(xù)推廣常州、蘇州試點(diǎn)城市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度經(jīng)驗(yàn)。重點(diǎn)支持購買首套住房及共有產(chǎn)權(quán)房等保障性住房，加大支持新市民、青年人、多子女家庭等提取住房公積金租購房安居。優(yōu)化長(zhǎng)三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展住房公積金管理中心年度體檢評(píng)估，推進(jìn)住房公積金領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用創(chuàng)新升級(jí)。做好與青海省住房公積金結(jié)對(duì)幫扶工作。
二、切實(shí)加強(qiáng)城市建設(shè)管理
5.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。加快城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)改造，加強(qiáng)管網(wǎng)排查檢測(cè)修復(fù)，持續(xù)推進(jìn)“污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)”建設(shè)，按照新省標(biāo)推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造，全年新增城鎮(zhèn)污水處理能力80萬立方米/日、新建和更新改造污水管網(wǎng)1500公里以上，城市生活污水集中收集率提高5個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)進(jìn)水BOD,濃度小于100mg/L的城市生活污水處理廠精準(zhǔn)實(shí)施“一廠一策”整治。推動(dòng)創(chuàng)建一批城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)城市，率先培育打造一批行業(yè)領(lǐng)先的綠色低碳標(biāo)桿廠。積極推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)，以污水全收集全處理為目標(biāo)引領(lǐng)，著力打造國(guó)內(nèi)污水治理高質(zhì)量發(fā)展示范樣板區(qū)。繼續(xù)加強(qiáng)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋全運(yùn)行工作。進(jìn)一步鞏固提升城市黑臭水體整治成效，動(dòng)態(tài)排查整治和消除城市黑臭水體。認(rèn)真做好迎接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶專項(xiàng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察準(zhǔn)備工作,扎實(shí)推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家和省警示片披露問題等生態(tài)環(huán)境突出問題整改。
6.加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅(jiān)持適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)、新材料、新工藝，按照年度工作目標(biāo)計(jì)劃壓茬推進(jìn)。加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極爭(zhēng)取新增國(guó)債支持，推動(dòng)
系,深化重點(diǎn)地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水問題排查整治，啟動(dòng)實(shí)施區(qū)域供水提質(zhì)增效行動(dòng)，做好全省汛期、高溫干旱、低溫冰凍天氣
安全保供及太湖應(yīng)急防控工作，確保飲用水安全。因地制宜建設(shè)城市地下綜合管廊，加大南京、蘇州、無錫等“新城建”、“雙智”國(guó)家試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣力度。積極推動(dòng)市政行業(yè)綠色低碳發(fā)展，優(yōu)先在城市照明領(lǐng)域探索光儲(chǔ)直柔等低碳技術(shù)的應(yīng)用。印發(fā)江蘇人居環(huán)境獎(jiǎng)申報(bào)和評(píng)選管理辦法，組織開展2024年申報(bào)、2023年補(bǔ)報(bào)及相關(guān)評(píng)選工作，積極組織申報(bào)中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)。
7.強(qiáng)化城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理能力。以垃圾分類小區(qū)質(zhì)效提升、垃圾分類與再生資源“兩網(wǎng)融合”、有害垃圾區(qū)域全量統(tǒng)籌處理、垃圾分類基層治理和物業(yè)作用有效發(fā)揮、居民分類意識(shí)激活提升等為重點(diǎn)，綜合施策、久久為功，不斷提升垃圾分類實(shí)效和群眾參與度、滿意度和獲得感。繼續(xù)完善垃圾處理設(shè)施體系，加快補(bǔ)齊廚余垃圾、裝修垃圾處理能力短板，推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)規(guī)范封場(chǎng)和生態(tài)修復(fù)工程。全年新增（提升）垃圾分類小區(qū)3000個(gè)，建設(shè)垃圾分類房6000 座，新增廚余垃圾處理能力1000 噸/日。有力推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，提升農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系運(yùn)維率，推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用。
8.提升城市精細(xì)化管理水平。加強(qiáng)城市管理示范市（縣）創(chuàng)建過程管理，創(chuàng)成一批城市管理示范市(縣)。加快推進(jìn)城市管理運(yùn)管服平臺(tái)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和國(guó)家省市數(shù)行政執(zhí)法隊(duì)伍大練兵”等爾列加雄.嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升城管執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效能，著力形成齊抓共管、社會(huì)共治的良好氛圍。深入頭彪仔平次的學(xué)校、熱門景區(qū)等的停車難題，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部停車場(chǎng)對(duì)外開放共享，全年新增公共停車泊位6.5萬個(gè)、共享停車泊位3萬個(gè)。研究推進(jìn)“停車指數(shù)”評(píng)價(jià)，建立元普行牛紀(jì)立陽織推進(jìn)國(guó)家完整社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。
三、推動(dòng)完善城市功能品質(zhì)
9.深入實(shí)施城市更新行動(dòng)。將城市更新作為重要抓手，推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。及時(shí)總結(jié)首批國(guó)家試點(diǎn)城市經(jīng)驗(yàn)做法，做好兩批次80個(gè)省級(jí)試點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤管理，確保項(xiàng)目有效落地、高效實(shí)施工作。落實(shí)關(guān)于支持實(shí)施城市更新行動(dòng)的政策措施，引導(dǎo)各地不斷豐富政策“工具箱”，進(jìn)一步完善與城市更新相適應(yīng)的消防、節(jié)能、施工圖審查、配套設(shè)施、建筑改造等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。整合優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，加大對(duì)城市更新工作的引導(dǎo)推動(dòng)力度。
10.著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承和建筑文化普及。貫徹實(shí)施省人大《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的決定》。完成江蘇省城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承體系規(guī)劃。組織開展歷史文化資源調(diào)查，開展城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化信息平臺(tái)建設(shè)研究，持續(xù)做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村申報(bào)、歷史文化街區(qū)劃定與歷史建筑確定工作，推動(dòng)規(guī)劃期限為 2035年的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃編制。著力提升城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)修繕與活化利用水平。開展城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承系列宣傳活動(dòng)。研究編撰城鄉(xiāng)歷史文化保護(hù)傳承系列教育讀本等科普讀物，會(huì)同省地方志辦公室做好江蘇20 世紀(jì)建筑遺產(chǎn)志編撰工作。高水平辦好第十一屆“紫金獎(jiǎng)·建筑及環(huán)境設(shè)計(jì)大賽”和“江蘇·建筑文化講堂”，持續(xù)提升品牌影響力。
11.創(chuàng)新推動(dòng)綠色低碳建筑高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)各地制定和實(shí)施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案。制定《城鄉(xiāng)建設(shè)碳達(dá)峰碳中和先導(dǎo)區(qū)實(shí)施管理細(xì)則》，推動(dòng)無錫錫東新城、蘇州高鐵新城等城鄉(xiāng)建設(shè)“雙碳”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。結(jié)合光伏產(chǎn)能建筑、零碳建筑等試點(diǎn)，推進(jìn)超低能耗建筑規(guī)模化發(fā)展。探索綠色金融試點(diǎn)，研究制定綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展政策措施。及時(shí)總結(jié)推廣常州綠色建造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)成果，大力推進(jìn)綠色建造。
12.持續(xù)拓展城市高品質(zhì)綠色生活空間。體系化推進(jìn)口袋公園、城市綠道、林蔭路和林蔭空間、濱水綠岸等建設(shè)，建成“樂套建設(shè)公園、公廁和等候區(qū)等場(chǎng)所設(shè)施。推動(dòng)具備條件的公園綠地全面開放共享。組織開展“身邊的自然樂享的園林”公園生活季系列活動(dòng)，推動(dòng)公園“+健員八A號(hào)地評(píng)估。公布第三批踐，培育公園消費(fèi)新場(chǎng)景。試點(diǎn)開展公園綠地評(píng)估，公布第三批態(tài)園林城市申報(bào)與評(píng)選管理辦法(修均)P地比方指異和動(dòng)態(tài)監(jiān)管。修訂城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要，開展省域綠道網(wǎng)規(guī)劃編制。組織開展城市古樹名木和古樹后備資源普查工作，建立古樹名木數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)城市濕地資源普查。
四、助力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村
上創(chuàng)建，完成140個(gè)年度創(chuàng)建仕分。時(shí)元節(jié)反培育試點(diǎn)扎實(shí)開展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)首批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)培育試點(diǎn)扎實(shí)開展工作，擇優(yōu)遴選第二批培育試盡。冰八云北.行力蹤指導(dǎo)和回顧村”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)已命名省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和回顧評(píng)價(jià)。舉辦第三屆“丹青妙筆繪田園鄉(xiāng)村”等活動(dòng)。
14.推動(dòng)農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)提升。突出農(nóng)房安全和品質(zhì)提升，優(yōu)化完善農(nóng)房建設(shè)管理制度，著力推進(jìn)老舊農(nóng)房改善，持續(xù)實(shí)施農(nóng)村低收入群體危房改造，對(duì)有安全隱患的農(nóng)房?jī)?yōu)先及時(shí)消險(xiǎn)解危。組織開展全省農(nóng)村住房條件改善綜合評(píng)價(jià)工作。大力開展“萬師下鄉(xiāng)，萬村和美”行動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠隊(duì)伍培育管理，強(qiáng)化農(nóng)房設(shè)計(jì)引領(lǐng)、示范引導(dǎo)和風(fēng)貌塑造，推動(dòng)建設(shè)結(jié)構(gòu)安全、功能適用、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、配套完善的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。
15.推動(dòng)傳統(tǒng)村落加大保護(hù)力度。堅(jiān)持保護(hù)與發(fā)展并重,指導(dǎo)蘇州市昊中區(qū)、宜興市扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范建設(shè)。持續(xù)組織開展省級(jí)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群的調(diào)查申報(bào)，做好保護(hù)名錄的動(dòng)態(tài)更新。推進(jìn)省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范建設(shè)。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落活化利用，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)良性互動(dòng)。
16.推動(dòng)小城鎮(zhèn)提升綜合承載能力。統(tǒng)籌抓好新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，結(jié)合美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)培育、沿海特色風(fēng)貌塑造、大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用等工作，持續(xù)開展重點(diǎn)及特色鎮(zhèn)發(fā)展項(xiàng)目示范，強(qiáng)化設(shè)計(jì)方案源頭把關(guān)，實(shí)行全過程項(xiàng)目化管理，著力推動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)在人居環(huán)境改善、鎮(zhèn)區(qū)功能提升和特色風(fēng)貌塑造等方面取得明顯成效。開展2021年度示范項(xiàng)目驗(yàn)收，有序推進(jìn)2022年度、2023年度示范項(xiàng)目建設(shè)。
五、有力推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
17.引導(dǎo)促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于促進(jìn)全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)部署要求，推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合體方式進(jìn)入高附加值基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。大力推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快推進(jìn)智能建造發(fā)展，組織開展示范項(xiàng)目和企業(yè)申報(bào)評(píng)選工作。支持省內(nèi)建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)資源整合，培育組建集投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)一體的大型建筑業(yè)企業(yè)。用好資質(zhì)審批“綠色通道”，積極幫助企業(yè)紓困解難。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)將總部遷移到我省或在省內(nèi)設(shè)立獨(dú)立法人全資子公司,積極落實(shí)可直接申請(qǐng)省級(jí)審批權(quán)限內(nèi)相關(guān)資質(zhì)的要求。
18.切實(shí)加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管。完善信用監(jiān)管方式,加大建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查和違法違規(guī)行為查處力度,規(guī)范建筑市場(chǎng)運(yùn)行。修訂省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選辦法，組織開展優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)獎(jiǎng)評(píng)選，做好全省工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量及市場(chǎng)行為抽查工作，進(jìn)一步提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量。不斷完善建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)根治欠薪工作。推進(jìn)工程造價(jià)改革，不斷完善計(jì)價(jià)依據(jù)體系。強(qiáng)化招投標(biāo)行政監(jiān)督平臺(tái)功能，完善電子交易數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)指導(dǎo)管理。高質(zhì)量開展職業(yè)資格考試工作和省管從業(yè)人員考核。
19.持續(xù)強(qiáng)化工程質(zhì)量監(jiān)管。深入推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示制度，指導(dǎo)地方更好落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，進(jìn)一步提升工程質(zhì)量整體水平。全面落實(shí)房屋市政工程混凝土質(zhì)量專項(xiàng)抽查制度，加大監(jiān)督檢查及執(zhí)法力度，筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。規(guī)范開展省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)“揚(yáng)子杯”評(píng)選工作，更好發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程示范引領(lǐng)作用。開展區(qū)域建筑工程質(zhì)量評(píng)價(jià)工作，壓實(shí)地方主管部門監(jiān)管責(zé)任。
加強(qiáng)城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管。開展施工圖審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和疑難問題解答，著力提升施工圖審查工作質(zhì)效。
20.規(guī)范推進(jìn)政府投資工程集中建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》，進(jìn)一步規(guī)范完善全省政府投資工程集中建設(shè)相關(guān)配套制度，全面提升政府投資工程集中建設(shè)管理法制化、專業(yè)化水平。加強(qiáng)示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面促進(jìn)集中建設(shè)向縣（市、區(qū)）縱深推進(jìn)，推動(dòng)建立縣(市、區(qū)）級(jí)集中建設(shè)工作示范點(diǎn)。進(jìn)一步規(guī)范省級(jí)項(xiàng)目集中建設(shè)行為，積極推動(dòng)省屬高校宿舍樓和省腦科醫(yī)院、疾控中心等民生項(xiàng)目建設(shè)。
六、有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患
21.常態(tài)化開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治。充分發(fā)揮省工作專班辦公室牽頭抓總作用，深入開展燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治和隱患閉環(huán)整改，適時(shí)召開省燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治專班工作會(huì)議。聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)深化開展打擊黑氣集中行動(dòng)、餐飲場(chǎng)所燃?xì)馐褂冒踩蜁惩ā吧ǖ馈甭?lián)合行動(dòng)、問題“瓶灶管閥”和問題“環(huán)境”清掃行動(dòng)，持續(xù)開展兩輪餐飲等人員密集場(chǎng)所掃街檢查。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，不斷完善燃?xì)獍踩ㄒ?guī)制度體系，督促指導(dǎo)各地全面完成本地區(qū)瓶裝液化氣和管道燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的首輪安全綜合評(píng)價(jià)工作，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)及時(shí)依法清退出市場(chǎng)。強(qiáng)化科技賦能，加快推動(dòng)燃?xì)獍踩畔⒒⒅腔刍O(jiān)管。加大燃?xì)獍踩麄魍斗琶芏群皖l次，將燃?xì)獍踩ＷR(shí)和應(yīng)急處置知識(shí)落實(shí)到“最后一米”。強(qiáng)化燃?xì)獍踩窘逃家慌嫒細(xì)獾湫蛨?zhí)法案例。組織開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)范化考核。
22.積極推動(dòng)城市生命線安全工程建設(shè)。完成省級(jí)監(jiān)管平臺(tái)開發(fā)并上線運(yùn)行，指導(dǎo)第一批城市向縱深推進(jìn)，第二批城市在年底前完成市級(jí)系統(tǒng)開發(fā)，全面推進(jìn)市縣一體化建設(shè)，加快省市縣三級(jí)監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，初步實(shí)現(xiàn)全省監(jiān)管“一圖覽”“一網(wǎng)管”﹔完成全域安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)較大及以上地區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要設(shè)施的傳感監(jiān)測(cè)設(shè)備布設(shè)。逐步提高“智慧監(jiān)測(cè)”覆蓋率;持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合共享和動(dòng)態(tài)更新;制訂《監(jiān)測(cè)報(bào)警預(yù)警指南》，建立運(yùn)行維護(hù)管理和工作考評(píng)機(jī)制。提請(qǐng)省政府適時(shí)召開現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
23.持續(xù)抓好既有建筑隱患整治。進(jìn)一步加大既有建筑（自建房）隱患整治銷號(hào)力度，“---棟一策”制定整治方案，力爭(zhēng)2024年底前完成全省城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治和既有建筑安全隱患三年整治任務(wù)。認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理的實(shí)施意見》，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性自建房安全管理，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)好相關(guān)部門在各環(huán)節(jié)的房屋安全監(jiān)管責(zé)任。扎實(shí)開展公共建筑安全隱患排查整治。加快推進(jìn)2035版抗震防災(zāi)規(guī)劃修編，穩(wěn)步推進(jìn)地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，持續(xù)做好建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管和超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)水平。
24,加快實(shí)施房屋安全數(shù)字化監(jiān)管工程建設(shè)。加快完成房屋安全數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)、省房屋建筑“一張圖”等主體功能板塊建設(shè),完成全省房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)治理,研究制定數(shù)據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完成城鄉(xiāng)房屋涉及安全管理流程梳理及功能開發(fā),推動(dòng)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新，推進(jìn)與安全、自然資源等部門數(shù)據(jù)共享共用，做好相關(guān)科研創(chuàng)新和成果應(yīng)用。
25.繼續(xù)抓好建筑施工安全監(jiān)管。持續(xù)開展房屋市政工程安全隱患排查整治，出臺(tái)排查治理手冊(cè)，健全安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全員履職行為，制定工作流程，落實(shí)安全生產(chǎn)檢查記錄儀和施工安全日志制度。持續(xù)推進(jìn)智慧工地建設(shè)，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)驗(yàn)證，開展數(shù)據(jù)分層分級(jí)機(jī)制研究，提升智慧工地輔助監(jiān)管和服務(wù)項(xiàng)目效能。推廣使用無人施工升降機(jī)，制定相應(yīng)操作、檢測(cè)等規(guī)程。全面推廣使用“建安碼”，逐步實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)工人的動(dòng)態(tài)管理。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)品成果，推動(dòng)建筑施工安全生產(chǎn)管理“四防”建設(shè)一體化升級(jí)。深入開展“防高墜”專項(xiàng)治理。
26.深入推進(jìn)城市內(nèi)澇治理。加快城市排水防澇綜合規(guī)劃編制，高質(zhì)量推進(jìn)增發(fā)國(guó)債支持項(xiàng)目的建設(shè)，系統(tǒng)推進(jìn)城市排水防澇工程體系建設(shè)。實(shí)施城市易淹易澇片區(qū)滾動(dòng)式整治，加強(qiáng)排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)疏通，強(qiáng)化汛期監(jiān)測(cè)、預(yù)警預(yù)報(bào)、隱患排查整改，以及應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)處置，確保城市安全穩(wěn)定運(yùn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推動(dòng)建立跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步提升城市排水防澇安全保障水平。系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)國(guó)家海綿城市示范城市，及時(shí)總結(jié)推廣試點(diǎn)示范經(jīng)驗(yàn)。
27.不斷完善消防審驗(yàn)管理機(jī)制。研究出臺(tái)加強(qiáng)消防審驗(yàn)技術(shù)服務(wù)管理措施，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，加大違法行為查處力度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為。圍繞破解既有建筑改造和歷史建筑保護(hù)利用消防難題，編制技術(shù)指南，推動(dòng)建立城市更新消防審驗(yàn)管理機(jī)制。穩(wěn)步推動(dòng)消防審驗(yàn)與基本建設(shè)程序融合，整合力量形成監(jiān)管合力。制定出臺(tái)特殊消防設(shè)計(jì)專家評(píng)審實(shí)施辦法，探索實(shí)行消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定全過程記錄，提升規(guī)范化管理水平。
七、全面加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)
28.強(qiáng)化住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用，完善科技研發(fā)、成果推廣、平臺(tái)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)管理、國(guó)際合作等方面政策機(jī)制，研究制定推動(dòng)建設(shè)科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見，梯隊(duì)培育一批******、省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)。辦好江蘇綠色低碳建筑國(guó)際博覽會(huì)，推動(dòng)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和“四鏈”融合發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，打造綜合服務(wù)平臺(tái)。修訂省工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角區(qū)域工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)一體化工作協(xié)調(diào)機(jī)制,研究支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)健康發(fā)展的政策措施。
29,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。以工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、市政公用服務(wù)和創(chuàng)新事中事后新型監(jiān)管方式等任務(wù)為重點(diǎn),不斷提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)和營(yíng)商環(huán)境水平。認(rèn)真落實(shí)“高效辦成一件事”有關(guān)要求，持續(xù)提高審批智能化水平，優(yōu)化資質(zhì)資格審批流程,強(qiáng)化資質(zhì)審查公平公正性,提升行政審批服務(wù)效能。加強(qiáng)企業(yè)資質(zhì)和人員資格審查聯(lián)動(dòng)管理、“一網(wǎng)通辦”，支持重點(diǎn)領(lǐng)軍企業(yè)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)企業(yè)、實(shí)體企業(yè)資質(zhì)申報(bào)以及符合條件的工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)升級(jí)，堅(jiān)決遏制通過虛假材料、人員頻繁調(diào)動(dòng)等方式取得資質(zhì)的行為。實(shí)施行政審批領(lǐng)域行風(fēng)監(jiān)督員制度，推進(jìn)行政審批領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成果常態(tài)長(zhǎng)效。圍繞經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切和需求,加強(qiáng)同企業(yè)的常態(tài)化溝通交流,動(dòng)態(tài)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，推動(dòng)解決勘察設(shè)計(jì)、建筑業(yè)企業(yè)等拖欠賬款問題，支持企業(yè)排憂解難。加強(qiáng)形勢(shì)分析研判和政策儲(chǔ)備,延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策，積極推動(dòng)出臺(tái)針對(duì)性政策舉措，幫助優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體發(fā)展經(jīng)菅營(yíng)壯大。
30.持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。積極利用全省對(duì)外開放度高的整體優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，大力支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)先進(jìn)科技、經(jīng)驗(yàn)、人才等“引進(jìn)來”，加快推動(dòng)江蘇建造與江蘇制造、江蘇園區(qū)協(xié)同“走出去”，持續(xù)開展境外建設(shè)領(lǐng)域合作推介活動(dòng)，組織在蘇優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強(qiáng)針對(duì)性政策研究和合作交流，支持公用事業(yè)、建筑設(shè)計(jì)和規(guī)劃咨詢類骨干企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，研究江蘇工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)“走出去”目標(biāo)路徑，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)“零突破”。
31.筑牢人才隊(duì)伍支撐。加強(qiáng)科技、教育和人才聯(lián)動(dòng)，加快建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快培育建設(shè)領(lǐng)域人才內(nèi)需體系，形成以人才內(nèi)需牽引人才供給、人才供給創(chuàng)造人才需求的高水平人才供需動(dòng)態(tài)平衡。修訂省設(shè)計(jì)大師評(píng)選辦法，組織開展設(shè)計(jì)大師評(píng)選工作。發(fā)揮職業(yè)院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)培訓(xùn)主力軍作用，推動(dòng)人才、資本、技術(shù)、設(shè)備和管理等要素合作共享。
依托“333工程”“設(shè)計(jì)大師”“托舉工程”等人才項(xiàng)目，引進(jìn)、培養(yǎng)、集聚一批科技領(lǐng)軍人才和工程技術(shù)專家。加強(qiáng)建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍培育，切實(shí)維護(hù)工人權(quán)益。有序規(guī)范開展職業(yè)資格考試注冊(cè)，高質(zhì)量開展省管從業(yè)人員考核。
32.推進(jìn)法治政府建設(shè)。自覺運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動(dòng)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)依法行以上作，小A水亞笙方面。積焦城市更新、行政執(zhí)法體系改單、挺間個(gè)頂文不和治理能力現(xiàn)代極創(chuàng)新、重點(diǎn)突破，著力推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域冶理體示和相蘭工作以及化。配合省人大做好《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》二審相關(guān)工作以及
《江蘇省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理?xiàng)l例》《江蘇省城建檔案管理辦法》立法起草工作。持續(xù)推動(dòng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)四級(jí)執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
33.加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和廳數(shù)字政府建設(shè)工作方案要求，積極推進(jìn)“智慧住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”平臺(tái)(一期)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善廳綜合服務(wù)平臺(tái)、省工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)、省農(nóng)房建設(shè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)等信息平臺(tái)。印發(fā)《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)施細(xì)則》，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全專項(xiàng)行動(dòng)，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。
34.做好信訪穩(wěn)定工作。聚焦“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標(biāo)，聚力推進(jìn)預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題攻堅(jiān)兩項(xiàng)重點(diǎn)工作,努力實(shí)現(xiàn)每一項(xiàng)訴求都有人辦理、群眾每一項(xiàng)訴求都依法推進(jìn)，進(jìn)一步壓降住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪問題，依法依規(guī)推動(dòng)信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷提升信訪工作法治化水平。在線訪談、政風(fēng)熱線等活動(dòng)，持續(xù)豐富中國(guó)建設(shè)報(bào)“江蘇深度”專欄。積極主動(dòng)與媒體做好溝通交流,抓好政新監(jiān)q研判、應(yīng)對(duì)加強(qiáng)對(duì)廳主管內(nèi)部資料性出版物管理，強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)研判、應(yīng)對(duì)處置各項(xiàng)工作，努力營(yíng)造良好輿論氛圍。
八、全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
36.堅(jiān)定不移推進(jìn)政治建設(shè)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識(shí)，堅(jiān)足拴上士局、省委省政府決策部署出發(fā)謀劃推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。深化用好“第一議題”制度，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，特別是關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要論述。鞏固拓展主題教育成果，積極推動(dòng)將本部門本單位主題教育好經(jīng)驗(yàn)好做法上升為具體制度規(guī)范，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制。
37.切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，持續(xù)深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)，扎實(shí)開展“四強(qiáng)”黨支部創(chuàng)建，把黨支部建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實(shí)好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”制度，務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究，加強(qiáng)成果運(yùn)用轉(zhuǎn)化。推動(dòng)落實(shí)黨建與業(yè)務(wù)工作“四個(gè)一起”機(jī)制，積極創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)+”新實(shí)踐，著力拓展行業(yè)系統(tǒng)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展新領(lǐng)域。常態(tài)化開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，真心實(shí)意服務(wù)群眾，走好新時(shí)代黨的群眾路線。
38.縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的全方位管理和日常性監(jiān)督，突出對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。專項(xiàng)整治一批行業(yè)性、系統(tǒng)性突出問題，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。全面推進(jìn)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀(jì)律處分條例，舉一反三做好“以案促改”工作。嚴(yán)格抓好中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神和省委具體辦法落實(shí)，落實(shí)縮減會(huì)議、文件相關(guān)制度，為基層減負(fù)賦能。嚴(yán)格落實(shí)“過緊日子”要求，厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。強(qiáng)化財(cái)政資金監(jiān)管，不斷優(yōu)化財(cái)政資金使用結(jié)構(gòu)和方式，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益，加強(qiáng)審計(jì)和績(jī)效評(píng)價(jià)，切實(shí)保障財(cái)政資金安全高效使用。
39.繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。深入貫徹新時(shí)代黨的組織路線和干部工作方針政策，健全干部隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，鍛造堪當(dāng)現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。加大掛職交流實(shí)施力度，推動(dòng)干部深入基層一線學(xué)習(xí)鍛煉。鼓足干事創(chuàng)業(yè)精氣神,綜合運(yùn)用好“三項(xiàng)機(jī)制”具體措施，把關(guān)心愛護(hù)干部落到實(shí)處，持續(xù)激發(fā)不怕困難、不畏艱險(xiǎn)、勇于斗爭(zhēng)、敢于勝利的濃厚氛圍。做好全系統(tǒng)評(píng)優(yōu)評(píng)先工作，充分發(fā)揮先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動(dòng)模范等典型示范引領(lǐng)作用。
40.持續(xù)推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合離退休干部工作調(diào)研成果，積極謀劃離退休干部工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新機(jī)制，試行《廳離退休干部黨員積分激勵(lì)辦法》，進(jìn)一步優(yōu)化離退休干部黨組織建設(shè)。完善住建銀發(fā)人才庫，充分發(fā)揮“銀發(fā)講堂”與“青年學(xué)堂”聯(lián)學(xué)共建、“銀發(fā)助學(xué)助教”等平臺(tái)，積極引導(dǎo)老同志繼續(xù)服務(wù)社會(huì)、傳播正能量。進(jìn)一步做好離退休干部關(guān)懷服務(wù)工作。
